城市軌道交通的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練

文章來源：www.cnkrok.com作者：海灣消防公司人氣：1491日期：2019-05-31 10:12:44

城市軌道交通是一種快速、舒適、運載能力大的交通工具，在我國取得了較快的發(fā)展。因其自身特點，城市軌道交通的消防安全至關(guān)重要，做好滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練，是在發(fā)生突發(fā)情況時，有效減少危害、保護(hù)人身財產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。

一、城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

1、城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由當(dāng)?shù)卣M織制定。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織城市軌道交通運營單位、公安、消防、供電、通訊、供水、交通和醫(yī)療等單位建立統(tǒng)一和完善的災(zāi)害救援指揮機(jī)構(gòu)和搶險救災(zāi)體系，制訂故障、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)恐怖襲擊、滅火搶險救災(zāi)等應(yīng)急處理工作預(yù)案。

2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織城市軌道交通運營單位、公安、消防、供電、通訊、供水、交通和醫(yī)療等單位按應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行必要的演習(xí)。在演習(xí)過程中，應(yīng)采取措施防止發(fā)生人員意外傷亡。

3、政府應(yīng)制訂報告程序、現(xiàn)場及事故調(diào)查、新聞采訪接待及事故現(xiàn)場以外區(qū)域組織工作程序。

4、城市軌道交通運營單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣朴嗆壍澜煌ㄏ缿?yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格落實預(yù)案中軌道交通運營單位的相關(guān)職責(zé)。

二、運營單位應(yīng)急預(yù)案

城市軌道交通運營單位應(yīng)組織制訂運營機(jī)構(gòu)應(yīng)對軌道交通事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、配合協(xié)同的原則，并應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（1）運營單位搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成和職責(zé)，搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)搶險救援的組織、指揮、決策，并指揮各部門實施各自應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)軌道交通運營；

（2）搶險信息的報告程序，應(yīng)遵循迅速、準(zhǔn)確、客觀和逐級報告的原則；

（3）現(xiàn)場處置過程中各部門的組織原則及相關(guān)職責(zé)；

（4）不同事故情況下的搶險救援策略和人員疏散方案；

（5）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（6）提供救援人員、通信、物資、醫(yī)療救護(hù)和生活保障；

（7）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)與救護(hù)的程序和措施。

三、控制中心應(yīng)急處理預(yù)案(調(diào)度指揮預(yù)案)

城市軌道交通運營單位應(yīng)組織制訂控制中心應(yīng)急處理預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)規(guī)定控制中心各調(diào)度崗位在運營組織中，遇到各類突發(fā)事件時的應(yīng)急處理程序。預(yù)案應(yīng)遵循快速判斷、及時匯報、果斷處理、協(xié)同動作、認(rèn)真記錄的原則，并應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）控制中心通過監(jiān)控系統(tǒng)或現(xiàn)場人員匯報等各種渠道，判明突發(fā)事件類型；

（2）控制中心在值班主任的領(lǐng)導(dǎo)下迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

（3）通知各調(diào)度崗位實施預(yù)案中相應(yīng)職責(zé)；

（4）控制中心向上級部門匯報事件信息，請求支援；

（5）各調(diào)度崗位根據(jù)具體事故類別，通知車站、維修、行車、機(jī)電等各部門實施各自預(yù)案；

（6）控制中心與事故現(xiàn)場和各調(diào)度密切聯(lián)系，監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，作出相應(yīng)決策。

四、城市軌道交通車站應(yīng)急處理預(yù)案

1、一般規(guī)定

城市軌道交通運營單位應(yīng)組織制訂車站應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。車站現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案均應(yīng)遵循及時報警、疏散乘客、搶救傷員的原則，周密制訂相關(guān)崗位職責(zé)、工作流程和設(shè)施器材配置標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。

2、軌道交通車站火災(zāi)事件應(yīng)急處理預(yù)案

城市軌道交通車站火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)規(guī)定車站發(fā)生火災(zāi)時車站現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序，預(yù)案結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容如下：

（1）確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，在值班站長的領(lǐng)導(dǎo)下迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

（2）通知車站工作人員各自執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

（3）立即向公安部門和公安消防機(jī)構(gòu)報警；

（4）向控制中心報告現(xiàn)場情況；

（5）廣播通知、組織和引導(dǎo)車站內(nèi)乘客進(jìn)行緊急疏散，搶救傷員；

（6）在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；

（7）帶好滅火器具，撲救初起火災(zāi)；

（8）按實際情況關(guān)閉相關(guān)機(jī)電及空調(diào)設(shè)備、開啟事故照明和啟動相應(yīng)的送風(fēng)及排煙程序。設(shè)置屏蔽門的車站，可以在站臺乘客疏散完畢后，打開屏蔽門進(jìn)行事故排煙；

（9）根據(jù)控制中心命令指揮后續(xù)列車迅速通過事故車站或防止后續(xù)列車進(jìn)站；

（10）消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，派人引導(dǎo)到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

3、列車火災(zāi)事件應(yīng)急處理預(yù)案

（1）列車火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)按列車在站臺或區(qū)間發(fā)生火災(zāi)兩種情況分別制訂，并應(yīng)明確司機(jī)、行車調(diào)度、值班站長等崗位職責(zé)和工作流程等主要內(nèi)容。

（2）當(dāng)列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)遵循只要列車能繼續(xù)運行，應(yīng)繼續(xù)運行至就近車站的原則。預(yù)案應(yīng)按列車能繼續(xù)運行或無法運行兩種情況分別制訂各崗位職責(zé)和工作流程。

（3）到站列車發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

a) 列車司機(jī)迅速打開車門，引導(dǎo)列車上的乘客向站臺疏散；

b) 行車值班員立即向公安部門和公安消防機(jī)構(gòu)報警；

c) 行車值班員向控制中心報告現(xiàn)場情況，控制中心啟動自身預(yù)案；

d) 根據(jù)控制中心命令指揮后續(xù)列車，采取措施防止后續(xù)列車進(jìn)站；

e) 車站廣播通知、組織和引導(dǎo)車站內(nèi)乘客進(jìn)行緊急疏散，搶救傷員；

f) 在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；

g) 值班站長帶領(lǐng)工作人員帶好滅火器具，撲救初起火災(zāi)；

h) 按實際情況關(guān)閉相關(guān)機(jī)電及空調(diào)設(shè)備，開啟事故照明和啟動相應(yīng)的送風(fēng)及排煙程序；

i) 消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，派人引導(dǎo)到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

（4）列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)，能繼續(xù)運行時的應(yīng)急處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

a) 司機(jī)迅速向控制中心和兩端車站報告，維持運行至就近車站，引導(dǎo)乘客使用車上滅火器進(jìn)行滅火；

b) 行車值班員立即向公安部門和公安消防機(jī)構(gòu)報警，報告值班站長和行車調(diào)度；通知相關(guān)崗位人員執(zhí)行列車火災(zāi)緊急疏散預(yù)案；廣播通知和引導(dǎo)乘客進(jìn)行緊急疏散；

c) 根據(jù)控制中心命令指揮現(xiàn)場列車，將原?？苛熊囬_走，防止后續(xù)列車進(jìn)站；

d) 值班站長帶領(lǐng)工作人員疏散站臺、站廳乘客；在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；做好滅火、疏散列車內(nèi)乘客的準(zhǔn)備；

e) 列車進(jìn)站后執(zhí)行到站列車發(fā)生火災(zāi)時的處理程序。

（5）列車在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)，無法繼續(xù)運行時的應(yīng)急處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

a) 司機(jī)迅速判明火情，立即向控制中心和兩端車站報告；用標(biāo)準(zhǔn)用語進(jìn)行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，引導(dǎo)乘客使用車內(nèi)滅火器滅火和進(jìn)行緊急疏散；

b) 兩端車站行車值班員接到火災(zāi)的報告后，立即報告值班站長；通知相關(guān)崗位人員；開啟相應(yīng)的隧道照明；做好乘客廣播；

c) 環(huán)控調(diào)度應(yīng)按列車火災(zāi)實際情況指揮啟動相應(yīng)的送風(fēng)及排煙程序；

d) 值班站長帶領(lǐng)工作人員疏散站臺、站廳內(nèi)乘客：在車站出入口處設(shè)立警告標(biāo)志，阻止人員進(jìn)入車站；進(jìn)入隧道協(xié)助乘客疏散；消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，派人引導(dǎo)到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救；

e) 根據(jù)控制中心命令，防止后續(xù)列車?yán)^續(xù)駛?cè)雲(yún)^(qū)間。

4、車站其他預(yù)案

為確保城市軌道交通運營安全，除火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案外，運營單位還應(yīng)建立毒氣、爆炸、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

五、車務(wù)安全應(yīng)急處理預(yù)案

城市軌道交通運營單位應(yīng)組織制訂車務(wù)安全應(yīng)急處理預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)規(guī)定車站、客車司機(jī)及車廠行車有關(guān)人員對乘客服務(wù)、行車組織、調(diào)車作業(yè)等工作中可能發(fā)生的各種應(yīng)急事件、事故的處理程序。

六、乘客疏散預(yù)案

1、一般規(guī)定

因發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件需要疏散乘客時，各崗位工作人員應(yīng)密切配合、協(xié)調(diào)動作，根據(jù)指揮進(jìn)行乘客疏散作業(yè)。

2、行調(diào)采取措施

（1）根據(jù)事件現(xiàn)場情況及時發(fā)布封鎖該站、組織列車在事發(fā)站通過、將車站內(nèi)乘客疏散出站及區(qū)間列車內(nèi)乘客疏散等命令。

（2）當(dāng)列車被迫停于區(qū)間而無法駛?cè)胲囌具M(jìn)行乘客疏散時，應(yīng)及時下達(dá)區(qū)間疏散乘客的命令。同時，應(yīng)做到：

a) 立即關(guān)閉后方信號機(jī)，阻止列車進(jìn)入該區(qū)間，對已進(jìn)入該區(qū)間的其他列車應(yīng)盡量采取措施使其退回后方站；

b) 根據(jù)列車停車位置，向車站及司機(jī)發(fā)布疏散乘客的命令，命令中應(yīng)指明疏散方向及注意事項。

3、列車司機(jī)采取措施

（1）當(dāng)列車迫停于區(qū)間時，利用列車廣播對乘客進(jìn)行解釋，穩(wěn)定乘客情緒，防止秩序混亂。

（2）迫停于區(qū)間的列車需要就地疏散乘客時，在得到調(diào)度命令后，配合車站工作人員按行調(diào)指定的車站和方向組織乘客疏散。

（3）列車在運行中發(fā)生火災(zāi)時，在積極撲救的同時，對乘客進(jìn)行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，需在區(qū)間疏散乘客時，按區(qū)間疏散措施執(zhí)行。

4、車站工作人員采取措施

（1）迫停于區(qū)間的列車需要疏散乘客時，車站工作人員應(yīng)采取如下措施：

a) 接到行調(diào)下達(dá)的就地疏散乘客的命令后，組織相關(guān)搶險人員攜帶工具趕赴現(xiàn)場，與列車司機(jī)取得聯(lián)系后，說明乘客疏散方法等有關(guān)事項后進(jìn)行列車乘客疏散；

b) 對乘客進(jìn)行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，防止秩序混亂；

c) 在疏散過程中，采取各種措施防止乘客進(jìn)入不安全區(qū)域；為乘客提供各種幫助，提示走行線路和注意事項，防止意外事故發(fā)生；

d) 疏散完畢后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人撤離現(xiàn)場前對車廂內(nèi)外進(jìn)行清查，確認(rèn)乘客及搶險人員已全部撤離，線路無障礙后將情況向搶險負(fù)責(zé)人報告。

（2）列車在到達(dá)車站后進(jìn)行乘客疏散時，使用車站廣播及口頭進(jìn)行宣傳，上車組織乘客疏散。

（3）停止售檢票，開啟所有能使用的出入口，同時阻止人員進(jìn)入車站。

（4）搶險人員積極妥善搶救傷員，與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系請求救護(hù)，并派人到指定出入口等候救護(hù)車。

七、滅火和應(yīng)急疏散演練

1、目的

（1）使各級指揮人員、各行動組和有關(guān)工作人員熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，清楚各自的職責(zé)。

（2）檢驗各級應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

（3）檢驗城市軌道交通運營單位在緊急情況下的應(yīng)急組織指揮、通信、滅火、疏散和救護(hù)等方面的實戰(zhàn)能力，積累應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

（4）檢驗各類設(shè)備在緊急情況下的運行狀態(tài)和可能存在的問題。

2、一般規(guī)定

（1）城市軌道交通運營單位應(yīng)根據(jù)各級應(yīng)急預(yù)案要求制訂各級滅火和應(yīng)急疏散演練計劃并積極組織實施。

（2）城市軌道交通運營單位應(yīng)至少每年組織一次全機(jī)構(gòu)的滅火和應(yīng)急疏散演練。

（3）城市軌道交通運營單位應(yīng)組織各車站至少每年進(jìn)行兩次滅火和應(yīng)急疏散演練。

（4）城市軌道交通運營單位應(yīng)在滅火和應(yīng)急疏散演練前至少15天向當(dāng)?shù)毓膊块T和公安消防機(jī)構(gòu)上報滅火和應(yīng)急疏散演練計劃，獲得批準(zhǔn)后方可舉行滅火和應(yīng)急疏散演練。滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)在當(dāng)?shù)毓膊块T和公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和配合下進(jìn)行。

（5）滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)在城市軌道交通線路投入正式運營前或在投入運營后的非運營時間內(nèi)進(jìn)行。

（6）參加滅火和應(yīng)急疏散演練的人員可以是城市軌道交通運營單位工作人員和身體健康的成年志愿者。

（7）在模擬實際火災(zāi)條件下的所有演練中，應(yīng)注意對火源及煙氣的控制，防止疏散隊伍混亂及對演練人員的傷害。

3、疏散演練的內(nèi)容

滅火和應(yīng)急疏散演練組織及內(nèi)容應(yīng)包括：

a) 指揮人員。公安消防機(jī)構(gòu)到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作；

b) 通訊聯(lián)絡(luò)組。報告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，迎接消防車輛，傳達(dá)指揮員命令；

c) 疏散引導(dǎo)組。維持火場秩序，引導(dǎo)乘客疏散，搶救重要物資；

d) 滅火行動組。按照預(yù)案要求，及時到達(dá)現(xiàn)場撲救火災(zāi)；

e) 安全防護(hù)救護(hù)組。救護(hù)受傷人員，準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品；

f) 其他必要的組織。

4、演練的組織

（1）演練時應(yīng)在城市軌道交通運營車站入口處設(shè)置帶有“正在進(jìn)行消防演練”字樣的標(biāo)志牌。

（2）演練結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)問題，做好記錄，修訂預(yù)案內(nèi)容，解決演練中暴露出的問題。

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